中國快遞協(xié)會動態(tài)
-
2010年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會舉行
我國將在香港特別行政區(qū)舉辦2012年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會 2010年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會于6月21日至25日在印度尼西亞舉行。國家郵政局、中國郵政集團公司、香港郵政署、澳門郵政局共同組成中國代表團，國家郵政局辦公室（外事司）劉君主任擔(dān)任代表團團長。 本次年會聽取了亞太郵聯(lián)各機構(gòu)的工作報告，討論了2011年亞太郵政培訓(xùn)計劃，舉行了直郵研討會。 中國代表團在會議期間舉辦了招待會，并提出在香港特別行政區(qū)舉辦2012年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會的申請。 會議一致通過，2011年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會將在蒙古烏蘭巴托舉行，2012年亞太郵聯(lián)執(zhí)行理事會年會將在我國香港特別行政區(qū)舉行。
2010-06-30 -
全國物流企業(yè)綜合評估委員會第十次會議召開
中國物流與采購聯(lián)合會物流企業(yè)綜合評估委員會第十次會議，6月20日在北京召開。會議由評估委員會主任丁俊發(fā)主持，戴定一、何明珂副主任等14位委員出席，第十批申報5A級企業(yè)的董事長或總經(jīng)理、副總經(jīng)理到會陳述，并接受評估委員們的質(zhì)詢。會議審議通過了中鐵物流集團有限公司、上海現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司、河北省物流產(chǎn)業(yè)集團有限公司、浙江省八達物流有限公司、建發(fā)物流集團有限公司、青島中遠國際貨運有限公司、華中航運集團有限公司 、武漢商貿(mào)國有控股集團有限公司、九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、甘肅西部物流有限責(zé)任公司十家5A級企業(yè)；審定了第十批166家A級物流企業(yè)，第二、六批A級物流企業(yè)復(fù)核和第一、三、四、五批A級物流企業(yè)延期復(fù)核企業(yè)名單；會議聽取了評估工作辦公室關(guān)于第十批A級物流企業(yè)評估工作情況的說明；討論了A級物流企業(yè)評估中遇到的新問題和解決的原則辦法；討論了《物流企業(yè)綜合評估復(fù)核管理辦法》和《物流企業(yè)分類與評估指標》國家標準修訂工作的有關(guān)事宜。丁俊發(fā)主任做了會議總結(jié)。 經(jīng)過五年不懈的努力，《物流企業(yè)分類與評估指標》國家標準宣貫落實不斷深化，A級物流企業(yè)評估工作進入了平穩(wěn)較快發(fā)展階段。第十批A級物流企業(yè)評估工作，繼續(xù)加大標準的宣貫力度，通過規(guī)范、嚴格的評估工作，進一步提升了評估工作的公信力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域贏得了政府、市場、社會各界和物流企業(yè)的認可、認同和響應(yīng)，各級政府部門推動A級物流企業(yè)評估的力度不斷加大，越來越多的政府、物流需求方和金融機構(gòu)把A級物流企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)予以扶持和選擇，物流企業(yè)參與A級企業(yè)評估的積極性和主動性進一步提高。A級物流企業(yè)評估工作，為運用國家標準，強化物流行業(yè)自律，規(guī)范物流行業(yè)市場，引導(dǎo)物流企業(yè)由傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貨代等企業(yè)向提供一體化綜合物流服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，提高物流產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力，推動物流行業(yè)健康、快速發(fā)展發(fā)揮著越來越大的作用。 第十一批A級物流企業(yè)評估工作已經(jīng)接續(xù)開展，希望有更多的，達到國家標準要求的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)進入A級物流企業(yè)行列。
2010-06-30 -
滬冀藏蒙陜五省區(qū)市局迅速傳達貫徹全國郵政管理局長座談會精神
2010年全國郵政管理局長座談會結(jié)束后，上海、河北、西藏、內(nèi)蒙古、陜西五?。▍^(qū)、市）郵政管理局迅速召開會議，傳達貫徹座談會議精神，組織學(xué)習(xí)馬軍勝局長講話，結(jié)合自身實際，部署下半年重點工作。 上海市郵政管理局25日召開局機關(guān)全體會議。市局局長李惠德在會上要求采取四項舉措落實座談會精神。一是統(tǒng)一全市郵政行業(yè)思想。按照會議要求，細化下半年市局工作方案，落實工作責(zé)任；要積極向市委市府、市建交委匯報會議精神，爭取理解和支持；要組織快遞協(xié)會和各企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹會議精神，明確下半年工作思路。二是要深入貫徹落實《中華人民共和國郵政法》，重點做好快遞市場準入工作。要進一步推進市郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作，并指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，制定優(yōu)化企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要與有關(guān)部門就修訂《上海市保護和發(fā)展郵政業(yè)規(guī)定》等事宜加強溝通，加快郵政地方立法進程；著力推動快遞職鑒及相關(guān)標準落實工作。三是要進一步貫徹落實“青島會議”精神。健全郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機制，落實市局等13部門出臺的《關(guān)于本市推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展若干意見》，建立推進農(nóng)村郵政物流發(fā)展的工作機制，更好地指導(dǎo)全市郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”；繼續(xù)協(xié)調(diào)推動“村郵戶箱”工程、全市第二輪住宅信報箱建設(shè)改造以及大型居住社區(qū)郵政配套設(shè)施建設(shè)管理等工作。四是要做好世博郵政安保和服務(wù)工作。繼續(xù)動員全市郵政行業(yè)的資源和力量，滿足世博期間社會各界的用郵需求，落實世博園區(qū)內(nèi)郵件快件安保方案，加強對快遞企業(yè)的日常執(zhí)法和專項檢查。 河北省郵政管理局25日召開局機關(guān)全體會議。省局副局長曾軍山主持學(xué)習(xí)了郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃（草案）和郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機制建設(shè)等重要內(nèi)容。他要求全局要以貫徹落實座談會議精神為契機，在觀念、效能和業(yè)務(wù)方面找差距，進一步落實省局政策法規(guī)年“185363”工作計劃和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織“12345”工作計劃，加強學(xué)習(xí)研究，改進工作作風(fēng)，推進全省郵政管理工作實現(xiàn)新跨越。 西藏自治區(qū)郵政管理局28日召開局機關(guān)全體會議。區(qū)局局長唐順益在會上對下半年六項重點工作進行安排部署。一是全力做好“十二五”規(guī)劃編制工作。促進自治區(qū)郵政行業(yè)規(guī)劃與地方綜合及專項規(guī)劃相銜接，爭取地方配套政策支持。二是認真做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作。力爭年內(nèi)完成符合條件企業(yè)的申請受理和審查頒證工作。三是繼續(xù)推進地方郵政立法工作。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)郵政地方立法經(jīng)驗，結(jié)合西藏特點，深入開展調(diào)研活動，為修訂《西藏自治區(qū)郵政通信管理辦法》奠定基礎(chǔ)。四是著力推動全區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作。加強和規(guī)范郵政局所網(wǎng)點管理和審批，確保郵政普遍服務(wù)監(jiān)管到位。五是突出抓好維護穩(wěn)定工作，增強全區(qū)郵政行業(yè)處理突發(fā)事件的能力。完善應(yīng)急保障預(yù)案，強化寄遞渠道安全監(jiān)管，配合有關(guān)部門做好反恐和危險品管理工作。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強郵政管理隊伍凝聚力，有效提升干部隊伍整體素質(zhì)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局28日召開局機關(guān)全體會議。區(qū)局局長張子旗提出，采取五項舉措貫徹落實座談會精神。一是要舉全局之力做好自治區(qū)郵政行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，重點保障郵政普遍服務(wù)，體現(xiàn)前瞻性和可操作性，同時加強與自治區(qū)發(fā)改委的溝通聯(lián)系，推動規(guī)劃與國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接。二是要大力加強地方法規(guī)建設(shè)。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》（草案）征求意見的基礎(chǔ)上，加強與自治區(qū)政府法制辦及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步修改完善《條例》，深入開展立法調(diào)研，力爭《條例》年內(nèi)出臺。四是抓好郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督。切實落實郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建、村郵站和信報箱建設(shè)。加強郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點備案和審批工作。五是加強郵政市場監(jiān)管。繼續(xù)推進快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，加強職業(yè)技能鑒定，創(chuàng)新市場監(jiān)督檢查方式，進一步規(guī)范快遞服務(wù)和管理。六是加強全局干部隊伍建設(shè)。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 陜西省郵政管理局28日召開局機關(guān)全體會議。省局局長申來安在會上要求，一是要認真學(xué)習(xí)貫徹馬軍勝局長講話精神以及國家局各位領(lǐng)導(dǎo)對“十二五”規(guī)劃編制、普遍服務(wù)監(jiān)督保障等工作的部署要求，充分借鑒相關(guān)省局的先進經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動全省郵政管理工作。二是要根據(jù)座談會精神，認真梳理區(qū)局下半年工作思路，明確工作方向，細化工作措施。三是要以貫徹落實《郵政法》為主線，扎實推進《陜西省郵政條例》修訂、省郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制、普遍服務(wù)監(jiān)督保障、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等重點工作，確保完成全年各項目標任務(wù)，推動全省郵政行業(yè)更好更快發(fā)展。
2010-06-30 -
2010年全國郵政管理局長座談會召開
努力開創(chuàng)發(fā)展新局面 確保完成全年各項目標任務(wù) 圖為會議主席臺 圖為會議現(xiàn)場 6月21日，2010年全國郵政管理局長座談會召開。會議總結(jié)了上半年全國郵政管理工作，分析了深入貫徹實施《郵政法》、加快郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，研討了促進行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的思路與措施。 國家郵政局局長馬軍勝總結(jié)了上半年郵政全行業(yè)所取得的各項成績。上半年，全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭進一步穩(wěn)固，貫徹實施《郵政法》取得初步成效，郵政行業(yè)安全監(jiān)管不斷強化，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。預(yù)計郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成550.9億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長4.5%；業(yè)務(wù)總量完成930億元，同比增長21%?？爝f業(yè)務(wù)收入完成267億元，同比增長25%；快遞業(yè)務(wù)量完成10.4億件，同比增長25%。 馬軍勝指出，今年上半年在貫徹實施《郵政法》工作中，重點突出、注重實效。強化了郵政行業(yè)的安全監(jiān)管，在落實上海世博會郵路安保、應(yīng)對 DDS快遞企業(yè)突發(fā)事件和應(yīng)對玉樹地震救災(zāi)工作中均有突出表現(xiàn)。強化了快遞市場的監(jiān)督管理，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作穩(wěn)步推進，快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作有序進行。強化了行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，初步完成行業(yè)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 馬軍勝要求舉全系統(tǒng)之力，科學(xué)謀劃好未來五年行業(yè)發(fā)展藍圖，為實現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。他強調(diào)，規(guī)劃編制工作務(wù)必要注重引領(lǐng)全行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展；要堅持深化郵政主業(yè)改革，旗幟鮮明地支持郵政企業(yè)做強做大；要堅持促進快遞大發(fā)展上水平；要注重優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；要著力推進西部和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。 馬軍勝動員全系統(tǒng)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，突出重點，狠抓落實，以貫徹實施《郵政法》為主線，努力完成全年各項目標任務(wù)。堅持重點突破和整體推進相結(jié)合的方式，全力推動行業(yè)改革發(fā)展中重大問題、關(guān)鍵問題、難點問題的解決，從而推動工作的全面開展。注重把工作部署細化分解，制定出具體的方案和相應(yīng)措施，落實到部門單位和個人，做到項項工作有人抓、件件事情有人管，把2010年的各項工作部署落到實處，確保各項工作取得實效，確保完成全年各項目標任務(wù)。 國家郵政局副局長徐建洲、蘇和、王渝次，紀檢組長張繩華出席會議，各?。▍^(qū)、市）郵政管理局局長，國家局機關(guān)各司局領(lǐng)導(dǎo)和國家局直屬單位負責(zé)人參加了會議。會議期間，代表們赴上海郵政黃岡處理中心和三家快遞企業(yè)總部實地調(diào)研；分組研討了郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制綱要和關(guān)于健全郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)管機制等問題；就推進郵政規(guī)劃編制和郵政地方立法，以及世博會期間加強行業(yè)管理等工作，聽取了北京、遼寧、四川、廣東和上海五省（市）郵政管理局的經(jīng)驗，并進行交流。
2010-06-30 -
國家郵政局召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會馬軍勝作動員部署
6月12日，國家郵政局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會在京舉行。圖為會議現(xiàn)場。 圖為會議主席臺。 6月12日，國家郵政局黨組書記、國家郵政局局長馬軍勝通過全系統(tǒng)視頻會議，對在全國郵政管理部門黨的基層組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了動員部署。會議由國家郵政局黨組成員、紀檢組組長張繩華主持。 馬軍勝傳達貫徹了中央有關(guān)精神和要求。他指出，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，意義重大，影響深遠，國家郵政局系統(tǒng)要以高度負責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進郵政行業(yè)又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。 為此，各級黨組織要統(tǒng)一思想，充分認識深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重大意義。這項活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進郵政行業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造力的重要途徑，也是建設(shè)高素質(zhì)郵政管理干部隊伍的迫切需求。 國家郵政局目前已成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作辦公室。馬軍勝稱，“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動的主要目標是“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”。在推進活動中，要突出重點，要在貫徹落實郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施上和執(zhí)行《郵政法》上下功夫，求實效；要根據(jù)各階段的工作重點把握好活動方式和節(jié)奏；要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”。共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”。在嚴格遵循活動的總體要求、主要內(nèi)容和方式方法時，還要注意結(jié)合郵政管理部門實際和自身工作特點，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，注重活動效果，切實推進工作，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。 馬軍勝強調(diào)，在活動開展中要注重與“講黨性、重品行、作表率”活動，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動等其他各項活動相互融合、拓展深化。各級黨組織一定要高度重視，精心組織、狠抓落實，確保活動扎實有效地開展：首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任；其次，要加強統(tǒng)籌運作，提高整體效益；再次，要加強輿論宣傳，注重典型引路；最后，還要加強督促檢查，增強創(chuàng)建動力。 馬軍勝說，要將黨建活動開展情況列入年度目標考核，對于思想上不重視、工作上不得力的黨組織及其負責(zé)人，要批評幫助，促其認真整改；對工作認真負責(zé)、活動成效顯著的基層黨組織，以及表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的黨員，要予以表彰。國家局機關(guān)要走在全國郵政管理部門各級黨組織的前頭，各?。▍^(qū)、市）管局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要走在各基層黨組織的前頭，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要走在黨員群眾的前頭。 國家郵政局黨組成員、副局長徐建洲、蘇和、王渝次，局機關(guān)全體黨員干部和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)在主會場參加了會議，各省（區(qū)、市）郵政管理局黨員干部在分會場參加了會議。
2010-06-21 -
中國快遞協(xié)會信息化專業(yè)委員會成立
4月26日，中國快遞協(xié)會在浙江桐廬召開會議，成立了中國快遞協(xié)會信息化專業(yè)委員會，并舉行“信息化與快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系”的專題講座。同時，會議就桐廬縣人民政府要求授予桐廬縣為“中國快遞之鄉(xiāng)”稱號的申請，進行了研討論證。 桐廬縣副縣長童明對桐廬快遞企業(yè)家的起步、發(fā)展和影響做了詳細介紹。申通、圓通、韻達、中通、匯通和CCES等規(guī)模較大的中國民營快遞企業(yè)均由桐廬籍企業(yè)家創(chuàng)辦。北京社會系統(tǒng)工程研究院院長安虎生代表課題組做了《中國快遞之鄉(xiāng)》論證報告。與會代表對論證報告進行了充分討論，研究機構(gòu)將根據(jù)這些意見進行補充、修改，提交更加完整的報告。 中國快遞協(xié)會副會長、秘書長達瓦表示，桐廬快遞人創(chuàng)造了一個加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展服務(wù)業(yè)的奇跡，創(chuàng)造了為全國提供20萬就業(yè)崗位的奇跡。桐廬人吃苦耐勞，誠實守信，走出了一條民營快遞的發(fā)展之路，創(chuàng)業(yè)精神值得探討研究。
2010-06-14 -
中國快遞協(xié)會成立快遞與電子商務(wù)專業(yè)委員會
4月2日，中國快遞協(xié)會快遞與電子商務(wù)專業(yè)委員會在杭州成立。 為了維護用戶權(quán)益，維護會員企業(yè)合法利益，積極引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，中國快遞協(xié)會第一屆二次理事會決定成立快遞與電子商務(wù)專業(yè)委員會。 依據(jù)協(xié)會章程，在杭州召開的專業(yè)委員會第一次會議通過由中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林為快遞與電子商務(wù)專業(yè)委員會主任委員，浙江省快遞行業(yè)協(xié)會秘書長張榮君為專業(yè)委員會秘書長。邵鐘林主任委員表示，愿意與專業(yè)委員會的同志一起，齊心協(xié)力，勤奮工作，為推動電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的和諧發(fā)展貢獻力量。 浙江省快遞行業(yè)協(xié)會負責(zé)同志，中鐵、民航、順豐、申通、圓通、宅急送、韻達、匯通、中通、希伊艾斯、淘寶公司等代表20余人參加了會議。
2010-06-14 -
中國快遞協(xié)會成立外資工作委員會
5月17日，中國快遞協(xié)會在上海召開會議，宣布成立協(xié)會外資工作委員會。 為了更好地落實國家對外開放政策，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，及時準確地反映外資會員企業(yè)合法、正當(dāng)?shù)睦嬖V求，中國快遞協(xié)會設(shè)立外資工作委員會。外資工作委員會由協(xié)會秘書長達瓦兼任主任，副會長單位UPS代表相峰為副主任，廣東省快遞協(xié)會李清喜任秘書長，UPS、FedEx、DHL、OCS、TNT等在華各大快遞企業(yè)均派代表出任委員。外資工作委員會第一次會議由達瓦、相峰、李清喜和全體委員單位代表參加。會議主要討論修訂了委員會工作職責(zé)范圍。 上海郵政管理局李惠德局長，中國快遞協(xié)會副秘書長沙迪、邵鐘林、王寶華，北京、上海、廣東等省（市）快遞協(xié)會負責(zé)同志出席了會議。
2010-06-14 -
國家郵政局王渝次副局長聽取中國快遞協(xié)會工作匯報
4月29日上午，國家郵政局王渝次副局長聽取了中國快遞協(xié)會工作匯報，國家郵政局辦公室、市場監(jiān)管司、人事司、政策法規(guī)司、發(fā)展研究中心、新聞宣傳中心負責(zé)同志聽取了匯報。副會長兼秘書長達瓦、副秘書長沙迪、邵鐘林及協(xié)會秘書處全體人員參加了會議。 邵鐘林同志以“圍繞中心、服務(wù)大局”為題，匯報了今年1-4月工作：一是繼續(xù)落實國務(wù)院關(guān)于《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，抓緊十大項目的落實工作。二是針對廣東DDS快遞公司倒閉帶來的經(jīng)驗與教訓(xùn)進行了全面分析和總結(jié)，對加強代收貨款業(yè)務(wù)安全管理做了進一步的要求。三是吸納協(xié)會新成員，不斷發(fā)展和壯大協(xié)會隊伍。四是，起草了中國協(xié)會會員單位自律公約，征求意見稿正在組織修訂。五是，成立了快遞與電子商務(wù)專業(yè)委員會，信息化專業(yè)委員會；正在籌備法律專業(yè)委員會、標準化專業(yè)委員會和外資工作委員會。六是，組織開展了快遞標識及快遞專業(yè)車輛的行業(yè)標準的研究工作。七是，開展交通運輸行業(yè)促進現(xiàn)代快遞物流發(fā)展等調(diào)研活動，提出相關(guān)政策建議，指導(dǎo)幫助企業(yè)的工作。八是，基本完成了中國快遞協(xié)會網(wǎng)站的建設(shè)工作。下半年主要開展5個方面的工作：第一，繼續(xù)推動《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的工作目標。第二，啟動并做好快遞企業(yè)優(yōu)秀品牌的組織評選工作。第三，組織首屆“中國快遞年”活動。第四，組織會員企業(yè)負責(zé)人到國外學(xué)習(xí)考察。第五，協(xié)助政府做好各會員企業(yè)市場準入的相關(guān)工作。 聽取協(xié)會工作匯報后，王渝次副局長講話，他代表國家郵政局黨組對中國快遞協(xié)會前一段工作給予了充分的肯定，指出：中國快遞協(xié)會圍繞國家局中心工作和服務(wù)會員單位，推動解決發(fā)展中的難點、熱點問題做了大量的工作，解決了實際問題，很有成效。特別難得的是這些成績是中國快遞協(xié)會是在工作條件不充分，隊伍還不那么齊的情況下取得的。中國快遞協(xié)會成立后，作為行業(yè)自律組織，在企業(yè)和政府之間搭建了很好的工作平臺。 王局長還要求國家局相關(guān)部門和協(xié)會之間加強工作聯(lián)系，形成工作合力。同時對協(xié)會下半年的工作提出了具體的要求：一是，加強與國家局相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，二是，按照職責(zé)，獨立開展工作。加大行業(yè)自律工作力度，提升快遞行業(yè)服務(wù)水平。三是，加強自身建設(shè)，做好建章立制工作，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。建立靈活的用人機制，并強調(diào)指出，中國快遞協(xié)會的工作人員有的雖然是企業(yè)派駐的，但這些同志決不是各家企業(yè)的代言人，要服從協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。他希望中國快遞協(xié)會在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快郵政業(yè)發(fā)展，促進快遞服務(wù)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用，有所作為。
2010-05-04 -
國家郵政局局長馬軍勝在會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 修訂后的《中華人民共和國郵政法》將于2009年10月1日起正式施行。這是我國郵政業(yè)的一件大事，是郵政業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。對于保障郵政普遍服務(wù)，加強郵政市場監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由與通信秘密，保護用戶合法權(quán)益，具有十分重要的意義。在此，我謹代表國家郵政局，向為《郵政法》修訂付出了巨大心血的全國人大常委會法工委、財經(jīng)委等部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意；向長期以來關(guān)心、支持、幫助郵政業(yè)發(fā)展的國家各個部門，社會各方面和新聞界表示衷心的感謝！ 稍后，全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我就貫徹實施《郵政法》講四點意見，供同志們參考。 一、深入貫徹實施《郵政法》，增強改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 郵政業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè)，對于保障公民的基本通信權(quán)利、適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進我國現(xiàn)代化進程具有重要的支撐和保障作用。 改革開放以來，我國郵政業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，郵政業(yè)正處在重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機遇期：信息技術(shù)飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化，對傳統(tǒng)的郵政發(fā)展模式提出嚴峻挑戰(zhàn)；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程加快，郵政業(yè)發(fā)展面臨新的考驗；黨的十七大確定的促進基本公共服務(wù)均等化的目標，對郵政服務(wù)提出了更高的要求；全面落實中央應(yīng)對國際金融危機的決策和部署，加快行業(yè)創(chuàng)新提升，著力提高可持續(xù)發(fā)展的能力，任務(wù)十分緊迫艱巨。 面對新形勢、新任務(wù)，我們深深感到，郵政業(yè)發(fā)展面臨著突出的矛盾和問題：行業(yè)規(guī)模偏小、基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)水平不高、競爭能力不強，可持續(xù)發(fā)展的問題尚未得到有效解決。我國郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷提升的用郵需求，不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新需要。郵政業(yè)的第一要務(wù)仍然是發(fā)展，郵政業(yè)還有巨大的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)而且能夠為國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。我們深深感到，要提升郵政業(yè)的發(fā)展能力和發(fā)展水平，就必須按照中央確定的方針政策，加快郵政業(yè)的改革創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，才能不斷提出符合發(fā)展規(guī)律，符合人民群眾愿望，符合經(jīng)濟社會要求的發(fā)展目標和發(fā)展舉措，為行業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅實的思想保障；只有改革創(chuàng)新，才能不斷破解行業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，不斷形成符合當(dāng)代世情、國情、業(yè)情、充滿生機活力的新的體制和機制，為行業(yè)加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展提供有力的體制保障。改革創(chuàng)新是郵政業(yè)發(fā)展的根本動力。 法是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是一切國家機關(guān)、公民和法人必須遵守的行為規(guī)范。修訂后的《郵政法》，把黨和國家長期以來對郵政業(yè)的成熟政策上升為法律制度，創(chuàng)設(shè)了大量的制度性規(guī)定，充分體現(xiàn)了改革發(fā)展的精神，內(nèi)容豐富，規(guī)定明確，具有很強的操作性和前瞻性，為推動整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障。各級郵政管理部門要始終堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)郵政工作，支持郵政企業(yè)按照《郵政法》的有關(guān)規(guī)定，認真履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)。堅持市場化的改革方向，實行郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營，做強做大郵政快遞物流，增強國有經(jīng)濟的活力和影響力。支持快遞企業(yè)推進技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、重組網(wǎng)絡(luò)資源，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成有效應(yīng)對市場波動和外部影響的體制和機制，不斷增強企業(yè)活力。 全行業(yè)一定要站在講政治的高度，站在促進郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識《郵政法》修訂頒布的重要意義，切實增強學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《郵政法》的責(zé)任感和使命感，切實增強改革創(chuàng)新的緊迫感，自覺承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，確?！多]政法》的貫徹實施。 二、深入貫徹實施《郵政法》，保障郵政普遍服務(wù) 郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。保障郵政普遍服務(wù)是郵政業(yè)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。長期以來，郵政企業(yè)認真履行普遍服務(wù)義務(wù)，為保障廣大人民群眾的基本通信權(quán)利、黨和國家的政令暢通，作出了突出貢獻，涌現(xiàn)了一大批像王順友、尼瑪拉木一樣的可歌可泣的英模人物，得到了社會的認可和肯定。 黨和國家一直高度重視郵政普遍服務(wù)，大力支持郵政普遍服務(wù)工作。修訂后的《郵政法》以保障郵政普遍服務(wù)作為首要的立法宗旨，用四個篇章、三分之二的條款專門作出規(guī)定，內(nèi)容十分全面、要求十分具體。特別是在郵政普遍服務(wù)保障方面規(guī)定：“國家保障中華人民共和國境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)”；“國務(wù)院和地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)”；“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法”；“國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金”；“國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補貼”，并在郵政設(shè)施、郵件運輸、郵件投遞等多方面給予特別保障。在明確保障措施的同時，修訂后的《郵政法》還明確規(guī)定了郵政普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量要求、賠償標準，規(guī)定了各級郵政管理部門監(jiān)督管理郵政普遍服務(wù)的職責(zé)。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的利益和要求，體現(xiàn)了黨的主張、國家意志與人民利益的統(tǒng)一。 郵政管理部門成立近三年來，為保障郵政普遍服務(wù)做了大量的工作。推動國家有關(guān)部門和部分省級人民政府出臺了支持保障郵政普遍服務(wù)的政策文件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決普遍服務(wù)實施中的困難和問題。在全國縣級以上地區(qū)構(gòu)建了普遍服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。下一步，要繼續(xù)配合有關(guān)方面逐項落實《郵政法》規(guī)定的各項保障措施，加快研究出臺具體的實施意見。繼續(xù)推動“村郵戶箱”工程。貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等六部門《關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，編制空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建規(guī)劃。推動地方政府將郵政設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。重點扶持農(nóng)村邊遠地區(qū)郵政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。依法對撤銷提供郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所以及停止或限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)進行嚴格審批。 承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)，是郵政企業(yè)的歷史責(zé)任，也是郵政企業(yè)的核心價值。郵政企業(yè)要繼續(xù)高舉普遍服務(wù)的旗幟，為用戶提供“迅速、準確、安全、方便”的服務(wù)。要按照《郵政法》的規(guī)定和《郵政普遍服務(wù)標準》，不斷推進郵政普遍服務(wù)的均等化進程，保證郵政普遍服務(wù)水平的不斷提升。 做好郵政普遍服務(wù)，需要全社會的充分理解和大力支持。機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報箱。較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。建設(shè)城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)進行改建，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。 我們相信，在國家各部門和社會各方面的大力支持下，在郵政企業(yè)、郵政管理部門的共同努力下，通過貫徹實施《郵政法》，不斷完善郵政普遍服務(wù)的實現(xiàn)、保障和監(jiān)督機制，將會建立起覆蓋全國、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系，向全社會、向人民群眾提交一份滿意的答卷。 三、深入貫徹實施《郵政法》，促進快遞服務(wù)健康發(fā)展 快遞是郵政業(yè)不可分割的組成部分，現(xiàn)代快遞是新興服務(wù)，與市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)、大流通相伴相生，顯現(xiàn)出強大的生命力，在促進經(jīng)濟發(fā)展、廣泛吸納就業(yè)、提高商務(wù)效益、加快信息傳遞、方便人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。 國家高度重視快遞服務(wù)發(fā)展。修訂后的《郵政法》規(guī)范了快遞業(yè)務(wù)，賦予了快遞企業(yè)法律地位。提出了監(jiān)管郵政市場應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。設(shè)立了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度，制定了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可規(guī)范。這些重要的制度安排，為加快推進我國快遞服務(wù)的健康有序發(fā)展提供了重要的法律保障。 黨的十七大提出：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭，相互促進的新格局。”各級郵政管理部門要堅持“兩個毫不動搖”的方針，大力促進快遞服務(wù)的發(fā)展，更大程度地發(fā)揮市場在快遞領(lǐng)域配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力消除快遞服務(wù)發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步增強依法經(jīng)營的意識，珍惜和把握發(fā)展機遇，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，完善質(zhì)量監(jiān)控體系，切實維護用戶權(quán)益，提升誠信水平，塑造品牌形象，增強綜合競爭能力。 按照修訂后的《郵政法》的規(guī)定，自10月1日起，將正式實施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可?！犊爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》進一步明確了快遞市場的準入條件、程序、期限。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好申領(lǐng)快遞經(jīng)營許可的準備。尚未達到經(jīng)營許可規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門說明情況，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)定的期限內(nèi)達到條件，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使快遞服務(wù)在法制的軌道上持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 在這里，我還要特別強調(diào)寄遞渠道的安全問題和郵政專營問題。今天離新中國成立60周年還有短短的9天時間，全行業(yè)要繼續(xù)高度重視、精心安排、嚴格檢查、嚴防死守，逐項落實各項安全措施，逐條措施落實到崗、落實到人，嚴防不法分子利用寄遞渠道寄遞違禁危險品，確保行業(yè)生產(chǎn)安全運行，確保寄遞渠道安全。郵政專營制度是《郵政法》的一項基本制度。具體范圍目前正由相關(guān)部門依照法定程序抓緊研究制訂?；舅悸肥且Ｕ相]政普遍服務(wù)，保障國家信息安全，促進行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。辦法頒布后將要組織施行。 四、深入貫徹實施《郵政法》，嚴格依法行政 《郵政法》頒布五個月來，國家郵政局高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，成立了專門機構(gòu)，認真開展了一系列工作：一是全力推進配套法規(guī)、標準和法規(guī)性文件的制訂；二是積極開展培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法能力和水平；三是有步驟地向社會、企業(yè)進行宣傳，營造學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍；四是加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，為貫徹《郵政法》提供組織保障。學(xué)習(xí)宣傳工作取得初步成效。 各級郵政管理部門要進一步增強責(zé)任感，把法律精神體現(xiàn)到各項工作部署上，把法律規(guī)定落實到各項工作的推進中，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一，把郵政管理工作提高到一個新的水平。9月10日，國家郵政局部署了近期和今后一段時間貫徹實施《郵政法》的重點工作，各地要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點： 第一，要強化服務(wù)。為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，是郵政管理工作的出發(fā)點、立足點、著力點。各級郵政管理部門要牢固樹立“管理就是服務(wù)”和“監(jiān)管是手段，發(fā)展才是目的”的理念，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。從新法律、新機構(gòu)、新工作的特點出發(fā)，全面正確地履行《郵政法》賦予的各項職能，堅持有所為、有所不為，做到不越位、不缺位、不錯位，努力建設(shè)服務(wù)型政府。 第二，要公正執(zhí)法。各級郵政管理部門一定要負起執(zhí)法管理的責(zé)任。一要主動執(zhí)法。過去，郵政管理部門對郵政市場監(jiān)管主要是配合有關(guān)部門執(zhí)法。《郵政法》實施后，要盡快創(chuàng)造條件，完成角色轉(zhuǎn)換，主動開展工作。作為執(zhí)法主體，要組織開展市場檢查和服務(wù)質(zhì)量抽查活動。同時，積極探索與其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法的途徑，提高執(zhí)法工作效率。要針對工作中的難點，開展專項檢查和專項執(zhí)法活動，抓好典型案例，提高執(zhí)法效果。二要公開執(zhí)法。要將行政許可的條件、程序、結(jié)果公示、公開，接受社會及媒體監(jiān)督。開展行政執(zhí)法要循序漸進。對于行政處罰，要嚴格依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理，堅持懲處與教育相結(jié)合，不能簡單的以罰代管，保證行政執(zhí)法的公正性。三要廉潔執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅持清正廉潔，不斷提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。四要堅持以人為本，切實維護用戶權(quán)益。認真貫徹落實《郵政法》關(guān)于維護用戶權(quán)益的各項規(guī)定，全面提高郵政業(yè)的質(zhì)量和水平，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)。 第三，要注意研究解決《郵政法》實施中遇到的新情況、新問題。當(dāng)前，郵政業(yè)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，隨著《郵政法》的貫徹實施，會出現(xiàn)一些新情況、新問題。各級郵政管理部門要進一步增強政治敏銳性，增強工作預(yù)見性，增強黨性和組織紀律性，站在國家和人民利益的高度，統(tǒng)籌處理各種不同的利益關(guān)系，有針對性地解決新情況、新問題，不斷將貫徹實施《郵政法》的工作推向深入。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，體現(xiàn)著黨和國家意志，凝聚著大家心血，標志著郵政業(yè)進入法制化建設(shè)新階段的《郵政法》即將施行，我們深感責(zé)任重大。貫徹實施《郵政法》是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們懇請全國人大常委會進一步加強郵政業(yè)的立法和執(zhí)法監(jiān)督，希望各部門和社會各界一如既往地支持郵政工作和郵政業(yè)的法制建設(shè)。通過我們的共同努力，實現(xiàn)我國郵政業(yè)的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)我國郵政業(yè)的歷史性跨越，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
2010-04-20