政策導(dǎo)讀

《快遞市場(chǎng)管理辦法》解讀

2024年01月05日來源：國家郵政局

交通運(yùn)輸部以2023年第22號(hào)令公布了《快遞市場(chǎng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），自2024年3月1日起施行。為便于有關(guān)單位和個(gè)人更好地理解《辦法》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2013年公布施行的《辦法》，在加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理、促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程不斷加快，快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，人民群眾對(duì)快遞服務(wù)的期望不斷提高，《辦法》與行業(yè)發(fā)展、行業(yè)實(shí)踐不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題越來越突出，需要全面修訂。一是快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了一些成熟經(jīng)驗(yàn)和制度需求，需要上升為制度安排，為快遞市場(chǎng)建立明確的制度預(yù)期；二是快遞綠色發(fā)展面臨新的任務(wù)，需要建立更為全面的制度導(dǎo)向，指引快遞行業(yè)綠色低碳發(fā)展；三是快遞企業(yè)虛假簽收、擅自使用箱遞或站遞等服務(wù)質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，需要強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者使用快遞服務(wù)的制度保障，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；四是《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)作出了一些新的規(guī)定，需要銜接上位法的制度安排。

二、修訂過程

《辦法》修訂過程中，征求了有關(guān)部委、行業(yè)組織、業(yè)內(nèi)企業(yè)的意見，履行了公開征求意見程序。在處理各方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成了《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》，于2023年12月8日，經(jīng)交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議通過。

三、修訂內(nèi)容

修訂后的《辦法》共9章57條，主要內(nèi)容包括：明確促進(jìn)快遞發(fā)展的保障措施，建立綠色低碳發(fā)展的制度導(dǎo)向，優(yōu)化快遞市場(chǎng)秩序的規(guī)制方式，加強(qiáng)消費(fèi)者使用快遞服務(wù)的權(quán)益保護(hù)，體現(xiàn)快遞安全發(fā)展的制度要求，完善快遞行業(yè)治理的制度手段等。

相關(guān)文件：快遞市場(chǎng)管理辦法（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2023年第22號(hào)）